近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為落實全國職業(yè)教育大會對加快構建高質(zhì)量職業(yè)教育體系、建設技能型社會作出的一系列重大部署，指明了方向。

推動高質(zhì)量發(fā)展的新使命

推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是優(yōu)化人口結構，深度開發(fā)人力資源，拓展人口質(zhì)量紅利，夯實人力資源基礎的必由之路。要立足新發(fā)展階段，從貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局的高度深刻認識現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新使命。

判斷現(xiàn)代職業(yè)教育是否高質(zhì)量發(fā)展的重要標準是對新發(fā)展格局的適應能力。習近平總書記指出，“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構?！毙掳l(fā)展格局對現(xiàn)代職業(yè)教育提出了多層次多類型的人力資源需求：一方面，教育發(fā)展進入全面普及階段，人民群眾對多樣化、高質(zhì)量教育的需求更為迫切；另一方面，教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的聯(lián)系越發(fā)緊密，經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求更為迫切，必須大力開發(fā)人力資本、人才資源。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要以深化供給側(cè)結構性改革為主線，不斷提升與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，以人民為中心，提升國民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。

習近平總書記指出，“人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依托”“各行各業(yè)需要大批科技人才，也需要大批技能型人才”?！兑庖姟诽岢隽说?035年建成技能型社會的目標，這就要求切實把現(xiàn)代職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的基礎性工程，作為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的基礎環(huán)節(jié)，作為全面推進鄉(xiāng)村振興、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。

創(chuàng)新各層次各類型職教模式

從加快培育完整的內(nèi)需體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，到優(yōu)化人口結構，促進人的全面發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育都是內(nèi)生變量。適應產(chǎn)業(yè)變革、培養(yǎng)經(jīng)濟社會需要的技術技能人才是衡量現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應性的核心指標。社會對技術技能人才需求的多層次多類型，決定了職業(yè)教育不應該只有一種辦學形式?！兑庖姟分赋?，要推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通。要突出類型特色，形成層次豐富、形式多樣的職業(yè)教育模式，深度融合經(jīng)濟社會，銜接暢通人才成長渠道，構建反應敏捷、開放靈活、面向人人、終身伴隨的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

各層次技術技能人才是中國制造、中國創(chuàng)造的重要支撐，是解決國家重大科學技術中“卡脖子”問題的重要力量。目前，我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。遵循技術技能人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要縱向貫通，搭建技術技能人才的成長階梯，夯實基礎，伴隨生涯，源源不斷為我國先進制造關鍵領域以及國家緊缺領域輸送能工巧匠、大國工匠，支撐中國制造，為產(chǎn)業(yè)從價值鏈中低端邁向中高端輸送高素質(zhì)技術技能人才。《意見》指出，要大力提升中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量，推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領域?qū)嵤╅L學制培養(yǎng)。

我國全民受教育程度不斷提升，2025年平均受教育年限要達到11.3年。為就業(yè)、升職、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)或豐富生活，人們接受職業(yè)教育和學習的需求呈現(xiàn)多樣化多類型特征?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系要融入系統(tǒng)、服務全局、需求導向、創(chuàng)新供給，從主要針對學齡人口的學歷教育走向面向人人兼顧多種教育需求的終身教育?！兑庖姟分赋?，要加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)開展技術技能人才培養(yǎng)培訓，推行終身職業(yè)技能培訓制度和在崗繼續(xù)教育制度。制定國家資歷框架，加快構建服務全民終身學習的教育體系。

促進融通增強職教適應性

《意見》提出，到2035年，“職業(yè)教育供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求高度匹配，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系要深化融通，不斷提升適應性。

堅持德技并修，融合統(tǒng)一思想政治教育與技術技能培養(yǎng)。落實立德樹人根本任務，把工匠精神刻在學生心上，堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德與職業(yè)道德修養(yǎng)、增長知識見識、夯實技術技能基礎、增強綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有自信、有擔當、有可持續(xù)發(fā)展能力的技術技能人才。

促進職普融通，推進教育公平。職普融通既是建設高質(zhì)量教育體系的必然要求和實現(xiàn)途徑，也是高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎。要開展職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗教育，將職業(yè)指導納入普教課程，推動職普互通、課程互選、學分互認，以專項技能培養(yǎng)為主探索發(fā)展特色綜合高中，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，建立“職教高考”制度，滿足學生個性化、多樣化發(fā)展需求，為學生提供更多的選擇機會和更適合的教育。

深化產(chǎn)教融合校企合作，推動形成校企命運共同體。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育優(yōu)化類型特色、激發(fā)辦學活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。圍繞國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。引導學校緊貼市場和就業(yè)形勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，將技術技能人才成長多階段、多樣性需求融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程。實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接、院校發(fā)展與區(qū)域發(fā)展融合、專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級聯(lián)動、人才培育與企業(yè)人才需求聯(lián)通，滿足知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍職業(yè)生涯發(fā)展需要。

強化崗課賽證綜合育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。崗課賽證間的融通是深化技術技能人才培養(yǎng)模式改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要抓手。以課程為核心，將培訓證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書以及技能大賽標準與要求融入人才培養(yǎng)方案、課程教學內(nèi)容，引入人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，促使院校將產(chǎn)業(yè)行業(yè)最新技術標準及時轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W標準，將崗位需求融入以典型工作任務為載體的模塊化課程體系，提升學生實踐能力和綜合素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

構建國家資歷框架，實現(xiàn)各級各類學習成果間的溝通銜接。職業(yè)教育在建立國家資歷框架的制度創(chuàng)新中具有重要地位。國家資歷框架的構建有利于完善職業(yè)教育與培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強職業(yè)教育吸引力。要確立職業(yè)教育在終身教育資歷框架中的定位，保證職業(yè)教育與其他教育的銜接與溝通，服務學業(yè)提升、職業(yè)晉升、社會上升。建立國家資歷框架要從理論研究轉(zhuǎn)到工作推動，成立跨部門國家資歷框架制定組織，建立強有力的領導體制和協(xié)調(diào)機制，開展職業(yè)教育領域試點，推動教育內(nèi)部溝通銜接，將國家資歷框架納入相關法律。

聯(lián)通世界，深度參與全球教育治理。探索中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的新模式、新路徑。積極參與全球職業(yè)教育治理，加強與國際高水平職業(yè)教育機構和組織合作，開展學術研究、標準研制、人員交流。完善“魯班工坊”職教品牌項目建設，助力國際產(chǎn)能合作，圍繞“走出去”中資企業(yè)的發(fā)展需求，培養(yǎng)規(guī)?；?、當?shù)丶毙璧募夹g技能人才。探索“中文＋職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式，提升職業(yè)教育國際交流水平，增強職教品牌國際影響力，助力國家間人文交流和民心相通。（來源    中國教育新聞網(wǎng)）